圖片來源：海洛創(chuàng)意
6月5日，中國民航局在其官網(wǎng)上發(fā)布一個(gè)關(guān)于無人機(jī)運(yùn)行的公益廣告，其中指出，今年1-5月份，我國發(fā)生十余起無人機(jī)干擾民航事件，造成百余個(gè)航班備降或者是返航，影響旅客上萬人，無人機(jī)黑飛已經(jīng)嚴(yán)重影響民航安全。
5月12日，重慶江北機(jī)場(chǎng)接連兩次遭到無人機(jī)干擾，造成40余個(gè)航班備降，60余個(gè)航班取消，140余個(gè)航班延誤，而成都雙流機(jī)場(chǎng)在兩周多的時(shí)間內(nèi)9次遭遇無人機(jī)干擾事件，類似的事情過去兩年在不少城市都出現(xiàn)過。
《中華人民共和國民用航空法》第58條規(guī)定，禁止在依法規(guī)定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物和其他物體。不同等級(jí)的機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)范圍不盡相同，一般為每條跑道兩側(cè)各10公里，兩端各20公里范圍。
盡管大部分無人機(jī)生產(chǎn)商依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)在無人機(jī)內(nèi)進(jìn)行GPS鎖定設(shè)置禁飛區(qū)和限飛區(qū)，使得無人機(jī)在這些電子圍欄范圍內(nèi)無法正常啟動(dòng)，但是還是有人通過加裝技術(shù)模塊的方式進(jìn)行破解，使得無人機(jī)得以在禁飛區(qū)飛行，產(chǎn)生安全隱患。
事實(shí)上，早在2015年，中國民航局印發(fā)的《輕小無人機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則》(試行)就明確規(guī)定某些類型的無人機(jī)應(yīng)當(dāng)接入無人機(jī)云體系。
簡(jiǎn)單的說，無人機(jī)云類似于無人機(jī)的“黑匣子”，在人口密集地區(qū)和機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)要求每秒一次地報(bào)告飛行高度、距離等實(shí)時(shí)信息，且飛行數(shù)據(jù)需要保留3個(gè)月以上，通過這種方式，保障空中安全和地面安全，但是規(guī)定一直都沒有真正落地執(zhí)行。
2016年，中國民航局批復(fù)了三家無人機(jī)云運(yùn)營公司的許可，其中包括中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)運(yùn)營的U-Cloud，青島云世紀(jì)信息科技有限公司運(yùn)營的U-Care以及成都福來鷹通用航空有限公司運(yùn)營的飛云系統(tǒng)。
實(shí)際上，深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司(下稱大疆)也于2014年開始研發(fā)自己的無人機(jī)云GEO(全稱為Geospatial Environment Online)，并且多次向監(jiān)管部門推薦自己的產(chǎn)品，但是由于考慮到一家企業(yè)不能同時(shí)擔(dān)任“運(yùn)動(dòng)員和裁判員”，于是直到現(xiàn)在都沒有得到批準(zhǔn)。
“無人機(jī)云系統(tǒng)運(yùn)營商不是一個(gè)官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有權(quán)威性，因此我們沒有把數(shù)據(jù)交給第三方管理，也沒有廠家會(huì)配合，對(duì)于政府和其他官方機(jī)構(gòu)的要求，我們會(huì)積極配合。”深圳的一家無人機(jī)制造商市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴界面新聞?dòng)浾摺?/p>
“目前應(yīng)該還沒有哪一家商業(yè)公司愿意采用它們的(系統(tǒng))，除非強(qiáng)制，否則我不覺得有人會(huì)用，我們更多是不想授人以柄。”一位無人機(jī)研發(fā)人員告訴界面新聞?dòng)浾摺?/p>
今年6月1日，民航局下發(fā)的《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》正式實(shí)施，規(guī)定要求最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機(jī)擁有者須進(jìn)行實(shí)名登記，但是由于沒有對(duì)接公安部的系統(tǒng)，目前來看，即便名義上是“實(shí)名登記”，但是注冊(cè)信息的真假性很難辨認(rèn)。
最近，國家空管委印發(fā)的關(guān)于無人機(jī)的專項(xiàng)整治計(jì)劃，也要求無人機(jī)出產(chǎn)公司經(jīng)過預(yù)留接口等技能手段，確保無人機(jī)“可辨認(rèn)、可監(jiān)測(cè)、可清查”。空管委正在牽頭起草一份針對(duì)無人駕駛航空器飛行的具體管理規(guī)定，將明確對(duì)未進(jìn)行無人機(jī)實(shí)名登記的行為給予處罰。
