一季度，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增10.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，應(yīng)按照深入推進(jìn)供給側(cè)改革部署要求，擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展更突出位置。新興產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展？部分領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)怎么防范？本版今起推出系列調(diào)查報(bào)道。
工信部正在制定行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)控工業(yè)機(jī)器人高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。高調(diào)宣布投資200億元建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，地方政府大力支持，500畝工業(yè)用地很快到位。可一年多過(guò)去了，除了一家沒(méi)有核心技術(shù)的低端機(jī)器人組裝廠(chǎng)，原先規(guī)劃的減速機(jī)、伺服電機(jī)等高端配套企業(yè)蹤影全無(wú)……發(fā)生在中部某省一個(gè)普通縣城的真實(shí)案例，折射出我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。日前，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示：“機(jī)器人領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)高度重視。”
40余個(gè)產(chǎn)業(yè)園、800多家企業(yè)搶蛋糕
“2010年，武漢美的月產(chǎn)空調(diào)50萬(wàn)臺(tái)，員工1萬(wàn)多人；如今，月產(chǎn)55萬(wàn)臺(tái)，員工3000人。”美的集團(tuán)武漢制冷設(shè)備公司工程部設(shè)備經(jīng)理劉趁偉說(shuō)，工業(yè)機(jī)器人的大規(guī)模使用、生產(chǎn)流程信息化改造，讓人均效率每年提升20%。機(jī)器人大量使用，是近年來(lái)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，自2013年成為世界最大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)后，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人使用量大幅攀升。2014年全國(guó)銷(xiāo)售工業(yè)機(jī)器人超5.7萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)54%；2015年銷(xiāo)量增至6.8萬(wàn)臺(tái)；2016年機(jī)器人安裝量更是高達(dá)8.5萬(wàn)臺(tái)，超過(guò)全球新增工業(yè)機(jī)器人數(shù)量的30%。
行業(yè)分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2017年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)量將達(dá)10.2萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)保有量將接近45萬(wàn)臺(tái)，中國(guó)本土機(jī)器人企業(yè)的市場(chǎng)占有率從2012年的不足5%，增至2017年的30%以上；2020年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人保有量將達(dá)80萬(wàn)臺(tái)以上，潛在市場(chǎng)需求價(jià)值近5000億元。工業(yè)機(jī)器人已廣泛服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)37個(gè)行業(yè)大類(lèi)，91個(gè)行業(yè)中類(lèi)。2016年，3C(計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備和其它電子設(shè)備)制造業(yè)和汽車(chē)制造業(yè)，在國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)售總量中占比分別為30%和12.6%。
不過(guò)，旺盛的市場(chǎng)需求，也帶來(lái)了行業(yè)過(guò)熱苗頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的省份有20多個(gè)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)40余個(gè)。近兩年，機(jī)器人企業(yè)數(shù)量從不到400家迅速增至800余家，而產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超3400家。其中，僅浙江機(jī)器人企業(yè)數(shù)量就有280余家。
六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人，約90%來(lái)自國(guó)外
東北一家汽車(chē)企業(yè)，采購(gòu)了某國(guó)內(nèi)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的焊裝機(jī)器人，由于可靠性不夠，生產(chǎn)線(xiàn)一度走走停停。吉利汽車(chē)春曉工廠(chǎng)采購(gòu)沖壓車(chē)間搬運(yùn)機(jī)器人，多次考察國(guó)內(nèi)機(jī)器人企業(yè)，但在載重量、重復(fù)精度、控制穩(wěn)定性上都達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，最終不得已選擇了ABB。上汽通用汽車(chē)幾年前曾考慮過(guò)國(guó)產(chǎn)品牌焊接機(jī)器人，精度和可靠性還不錯(cuò)，但關(guān)鍵零部件依賴(lài)進(jìn)口，價(jià)格比國(guó)外產(chǎn)品高出70%—80%……
“中國(guó)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三：國(guó)外品牌占據(jù)了中國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)60%以上份額，技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人，國(guó)外公司市場(chǎng)份額約90%；作業(yè)難度大、國(guó)際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域，國(guó)外機(jī)器人占84%；高端應(yīng)用集中的汽車(chē)行業(yè)，國(guó)外公司占90%份額。”
高端產(chǎn)業(yè)低端化，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻待提高
“我國(guó)大量制造業(yè)企業(yè)仍處在‘工業(yè)2.0’向‘工業(yè)3.0’轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，可替代工人繁重體力勞動(dòng)以及有害環(huán)境下作業(yè)的中低端工業(yè)機(jī)器人，市場(chǎng)巨大。”工信部裝備工業(yè)研究所所長(zhǎng)左世全說(shuō)，2016年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人60.1%應(yīng)用在搬運(yùn)與上下料領(lǐng)域，銷(xiāo)量同比增94.3%；用于切割、磨削、去毛刺等領(lǐng)域的加工機(jī)器人，銷(xiāo)量同比增103%。中低端市場(chǎng)需求快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)投資熱情自然高漲。但在曲道奎看來(lái)，如何由數(shù)量、速度型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、內(nèi)涵型，是當(dāng)前本土機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，廣東東莞從事與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)超200家，但大多數(shù)或購(gòu)買(mǎi)國(guó)外設(shè)備集成，或采購(gòu)國(guó)外核心零部件組裝，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不到1/3。
低端產(chǎn)能一哄而上，相關(guān)政府補(bǔ)貼的作用有多大？左世全說(shuō)，去年，賽迪研究院、中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不少地方政府部門(mén)或通過(guò)補(bǔ)貼用戶(hù)間接支持，或?qū)C(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)直接給予技改資金、股權(quán)投資、首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)助等資金扶持。據(jù)了解，2014年以來(lái)，東莞連續(xù)3年每年安排2億元財(cái)政資金，對(duì)機(jī)器人企業(yè)進(jìn)行普惠性補(bǔ)助；安徽蕪湖市兩年共兌現(xiàn)各類(lèi)政策資金4.4億元。
“對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到明顯促進(jìn)作用的同時(shí)，地方扶持政策可能會(huì)誘發(fā)一些問(wèn)題。”左世全說(shuō)，一是導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)本地設(shè)備的政策，使機(jī)器人企業(yè)遍地開(kāi)花，造成大量低端產(chǎn)能。二是引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。扶持政策一定程度上造成企業(yè)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，催生一批拿快錢(qián)的小散弱企業(yè)，引發(fā)質(zhì)低價(jià)廉的惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是影響自主品牌形象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有地方扶持政策，沒(méi)有公開(kāi)透明的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，企業(yè)在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)也缺乏統(tǒng)一規(guī)范指標(biāo)，有的技術(shù)尚未成熟便搶先上市，質(zhì)量參差不齊，削弱了用戶(hù)使用自主機(jī)器人的信心。政策優(yōu)化調(diào)整勢(shì)在必行。左世全建議：一是落實(shí)好產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康指導(dǎo)意見(jiàn)，促使資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；二是加強(qiáng)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快研究制訂產(chǎn)業(yè)急需的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是建好國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心，產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)作，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。
據(jù)悉，工信部正在制定行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)控工業(yè)機(jī)器人高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。
