機(jī)器人技術(shù)是戰(zhàn)略高技術(shù)，是各國(guó)必爭(zhēng)的前沿技術(shù)。美國(guó)將機(jī)器人技術(shù)列為惕技術(shù)，主攻的是軍用機(jī)器人技術(shù)；歐洲主攻的是服務(wù)和醫(yī)療機(jī)器人技術(shù);日本主要是仿人和娛樂(lè)機(jī)器人。日本將機(jī)器人技術(shù)列為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，希望在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上占得先機(jī)。
目前在全球范圍內(nèi)，每萬(wàn)名工人所擁有的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量平均為55臺(tái)。在韓國(guó)、日本、德國(guó)等機(jī)器人使用比較普遍的國(guó)家，數(shù)量達(dá)到250-350臺(tái)，在美國(guó)、意大利、中國(guó)臺(tái)灣，這一數(shù)量為150臺(tái)左右，而中國(guó)大陸每萬(wàn)名工人擁有機(jī)器人只有21臺(tái)，和發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相差8-10倍。為此，各地政府為扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人及智能裝備給予相關(guān)補(bǔ)貼，提升機(jī)器人使用量。各地對(duì)機(jī)器人的相關(guān)補(bǔ)貼額度不等，這也間接反映了當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)市場(chǎng)對(duì)自動(dòng)化需求程度。
上海將五大措施并舉推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用
一是推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，當(dāng)前正在重點(diǎn)培育以顧村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園為核心的寶山基地和以康橋、金橋?yàn)楹诵牡钠謻|基地。二是搭建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮上海機(jī)器人行業(yè)協(xié)會(huì)、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，促進(jìn)機(jī)器人功能部件企業(yè)和本體企業(yè)對(duì)接。三是創(chuàng)新機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)探索開展機(jī)器人融資租賃業(yè)務(wù)，支持企業(yè)使用機(jī)器人。四是探索設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮政府相關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，積極吸引天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等投資機(jī)器人重點(diǎn)項(xiàng)目。五是加大裝備首臺(tái)（套）政策支持力度，重點(diǎn)扶持對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的首臺(tái)（套）突破、示范應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)等重大項(xiàng)目。上海將力爭(zhēng)通過(guò)3—5年努力，建設(shè)成為我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高度集聚的研發(fā)中心、高端制造中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和應(yīng)用示范中心，縮短中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)與國(guó)際的差距。
南京機(jī)器人工業(yè)三年發(fā)展計(jì)劃
根據(jù)《工作意見(jiàn)》，在3年左右的時(shí)間內(nèi)，南京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的新興基地之一，年銷售規(guī)模達(dá)350億元；再用4年左右的時(shí)間(即到2020年)，建成國(guó)家級(jí)機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新中心與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，將南京建設(shè)成為“中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先進(jìn)基地”，年銷售規(guī)模達(dá)1000億元。南京未來(lái)還將打造江寧、六合、高淳三個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，計(jì)劃3年左右形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新興基地，計(jì)劃到2020年建設(shè)成為年銷售規(guī)模上千億元的“中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)先進(jìn)基地”。南京市為推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還設(shè)置專項(xiàng)資金扶持相關(guān)發(fā)展項(xiàng)目，構(gòu)建南京機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)、重大裝備租賃機(jī)制和“首購(gòu)首用”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等激勵(lì)和保障措施。未來(lái)，隨著南京在國(guó)家政策指導(dǎo)下，大力推行符合地方發(fā)展的機(jī)器人政策，將有效刺激產(chǎn)業(yè)規(guī)模及技術(shù)實(shí)力提升，有利于最終擺脫低端市場(chǎng)，打造具有高端競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。
順德對(duì)購(gòu)買機(jī)器人企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元
近日佛山市政府常務(wù)會(huì)議審議了《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市打造萬(wàn)億規(guī)模先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》表示，佛山市為鼓勵(lì)做強(qiáng)做大裝備制造業(yè)，給予營(yíng)業(yè)額、稅收上規(guī)模企業(yè)以最高1000萬(wàn)不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)為推廣機(jī)械智能化生產(chǎn)，購(gòu)買機(jī)器人的企業(yè)也可以獲得每臺(tái)1萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
廣州對(duì)機(jī)器人使用企業(yè)補(bǔ)貼持續(xù)3年
上半年，廣州市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》表示，到2020年，全市80%以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人及智能裝備。同時(shí)也進(jìn)一步明確采購(gòu)或租賃制造業(yè)企業(yè)采購(gòu)或租賃機(jī)器人的相關(guān)補(bǔ)貼。
為了扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見(jiàn)》提出，將從2014年起連續(xù)3年，對(duì)制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人及智能裝備給予相關(guān)補(bǔ)貼。在符合相關(guān)條件的前提下，對(duì)于采購(gòu)或租賃本市制造工業(yè)機(jī)器人整機(jī)的，按不高于整機(jī)售價(jià)或租賃費(fèi)的20%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)助額不超過(guò)3萬(wàn)元/臺(tái)。
對(duì)于采購(gòu)或租賃工業(yè)機(jī)器人成套設(shè)備的，按照不高于售價(jià)或租賃費(fèi)的10%給予補(bǔ)貼，整套設(shè)備累積補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元/套；對(duì)列入廣州市工業(yè)機(jī)器人及智能裝備集成應(yīng)用示范的項(xiàng)目，按不高于采購(gòu)本市智能制造裝備工程款的10%給予應(yīng)用企業(yè)一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)助額不超過(guò)50萬(wàn)元/套。同一企業(yè)同一項(xiàng)目?jī)H可申請(qǐng)一項(xiàng)扶持補(bǔ)貼。
柳州企業(yè)購(gòu)買機(jī)器人補(bǔ)貼占投資額20%-30%
柳州市科技局召開的，柳州市第一批推薦工業(yè)機(jī)器人供應(yīng)（服務(wù)）商交流會(huì)上，擬定企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人補(bǔ)助資金的管理問(wèn)題，初步計(jì)劃企業(yè)開發(fā)和購(gòu)買機(jī)器人可按每臺(tái)套投資額的20%-30%進(jìn)行補(bǔ)貼。
黑龍江正在起草機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
將打造哈爾濱成為國(guó)內(nèi)重要機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。2015年家用智能機(jī)器人市場(chǎng)需求至少有800億美元，家用智能機(jī)器人將取代電腦，成為基于物聯(lián)網(wǎng)智能云平臺(tái)的家庭終端。哈市具有發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和加工制造基礎(chǔ)，擁有哈工大、哈工程等高等院校，為機(jī)器人相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域提供充足的人力資源。按照規(guī)劃，黑龍江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展面向汽車、電子、冶金、家電、電力、航空、航天等行業(yè)的工業(yè)機(jī)器人；開發(fā)炒菜機(jī)器人、煮水餃機(jī)器人、空中送餐傳菜機(jī)器人、地面送餐傳菜機(jī)器人、迎賓機(jī)器人、高樓清潔機(jī)器人、小型救援機(jī)器人等服務(wù)機(jī)器人；重點(diǎn)發(fā)展深海探測(cè)型載人潛水器、智能水下機(jī)器人、海洋綜合探測(cè)潛水器等海洋作業(yè)機(jī)器人等。
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深圳市扶持機(jī)器人政策首次明確
深圳市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)布了《關(guān)于組織實(shí)施深圳市2014年度機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金第一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)裝備和管理提升計(jì)劃的通知》，明確了首批扶持機(jī)器人政策及為行業(yè)細(xì)分龍頭企業(yè)提供單項(xiàng)500萬(wàn)元以下的專項(xiàng)資金支持。《通知》稱，此次提升計(jì)劃將重點(diǎn)支持智能控制焊接、重載搬運(yùn)、柔性裝配等工業(yè)機(jī)器人和自動(dòng)化輔助設(shè)備；家庭服務(wù)機(jī)器人、醫(yī)療健康機(jī)器人、特種服務(wù)機(jī)器人等服務(wù)機(jī)器人；生命信息檢測(cè)儀器、生態(tài)環(huán)境檢測(cè)儀器、高端物理測(cè)試儀器等檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備；新型傳感器及系統(tǒng)、智能儀器儀表、伺服控制系統(tǒng)、精密制造核心部件等領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)單位。
東莞推進(jìn)機(jī)器換人行動(dòng)計(jì)劃 將設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼
東莞8月正式印發(fā)《推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》和《關(guān)于加快推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。文件提出東莞將設(shè)立“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)推動(dòng)全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，同時(shí)傾斜重點(diǎn)資源，扶持工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，到2020年，東莞將成為全省乃至全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和智能制造示范城市。按照《計(jì)劃》，東莞到2016年將爭(zhēng)取完成相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”應(yīng)用項(xiàng)目1000-1500個(gè)，力爭(zhēng)推動(dòng)?xùn)|莞全市一半以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目?！队?jì)劃》明確，東莞將設(shè)立“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)通過(guò)自有資金、銀行貸款、設(shè)備租賃等方式購(gòu)買“機(jī)器換人”設(shè)備和技術(shù)，按照投入的一定比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)或貼息支持。值得注意的是，不僅僅實(shí)施企業(yè)有補(bǔ)貼，東莞還支持和鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)大力開展企業(yè)“機(jī)器換人”推廣應(yīng)用。為企業(yè)提供改造方案、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備租賃、金融服務(wù)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等多方面服務(wù)，都將給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
新戰(zhàn)略機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研究院解讀
從目前出臺(tái)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，基本上分為三類，一類政策是扶持使用機(jī)器人的應(yīng)用企業(yè)，一類政策是支持制造和發(fā)展機(jī)器人的企業(yè)，還有一類是發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。目前多數(shù)地方政府對(duì)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的扶持政策僅限在購(gòu)買和使用機(jī)器人的企業(yè)，對(duì)研發(fā)和制造機(jī)器人的企業(yè)扶持甚少，從當(dāng)前出臺(tái)的一些政策看，只有少數(shù)地方政策對(duì)機(jī)器人研發(fā)制造做出了相關(guān)規(guī)劃和支持。政策的制定還是比較盲目的，也不排除少數(shù)地方政府的跟風(fēng)行為。政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中起著風(fēng)向標(biāo)的作用，對(duì)應(yīng)用機(jī)器人的企業(yè)要鼓勵(lì)和扶持，同時(shí)對(duì)研發(fā)制造機(jī)器人的企業(yè)更需要扶持，畢竟機(jī)器人從零部件到本體國(guó)產(chǎn)化還需要一段路要走。
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具體案例分析：浙江省推動(dòng)“機(jī)器換人”
浙江是我國(guó)進(jìn)行機(jī)器換人的排頭兵，由于過(guò)度依賴出口以及難以維系的人口紅利，浙江兩年前提出“機(jī)器換人”的政策，計(jì)劃五年內(nèi)投入5000億，推動(dòng)省內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江有大量的一般制造業(yè)，通常以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形式存在，比如汽車零配件、五金、小家電、化工、印染紡織等，這些行業(yè)也成為了自動(dòng)化需求大戶。這些行業(yè)面臨很多問(wèn)題，比如企業(yè)訂單不穩(wěn)，投資資金不足，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低等。面對(duì)浙江工業(yè)機(jī)器人的巨大需求，新松等機(jī)器人企業(yè)采取了有效應(yīng)對(duì)措施，比如推動(dòng)通用設(shè)備租賃，專用設(shè)備購(gòu)買，以及幫助用戶培訓(xùn)員工，提供一站式解決方案，推動(dòng)浙江的“機(jī)器換人”進(jìn)展。
過(guò)去若干年浙江省內(nèi)制造業(yè)人工成本急劇攀升，已經(jīng)接近人均1萬(wàn)美元的水平線，2005-2012年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的人均勞動(dòng)報(bào)酬從1,487元/年增加到4,1370元/年，年均增長(zhǎng)15.8%，總量和增幅均居全國(guó)前列。若保持這一增速，2016年一個(gè)工人的用工成本高達(dá)7,4391元/年。如果不進(jìn)行自動(dòng)化改造，制造業(yè)轉(zhuǎn)移必不可免。
然而一個(gè)機(jī)器人可以一周七天三班倒生產(chǎn)，可代替人工4-5人，可代替人工成本22萬(wàn)元左右?？紤]每年用工成本會(huì)上升，按照10%的折現(xiàn)率計(jì)算5年之后工資的現(xiàn)值即為83.4萬(wàn)元。而普通輕量型機(jī)器人本體15萬(wàn)元左右，加上集成費(fèi)用初始成本40-50萬(wàn)元，約兩年即可回收成本。
根據(jù)浙江省相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，“機(jī)器換人”之后，61.5%的企業(yè)至少減少10%的一線員工，其中16.3%的企業(yè)減少30%以上的一線員工。若按照用工減少10%推算，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可減少用工70萬(wàn)人以上，2013年可節(jié)省用工成本290億元以上。
根據(jù)浙江經(jīng)信委今年的調(diào)查數(shù)據(jù)，機(jī)器換人總投資為100萬(wàn)～500萬(wàn)元的企業(yè)最多，占26.8%；其后依次是1000萬(wàn)～2000萬(wàn)元的企業(yè)占比18.2%，500萬(wàn)～1000萬(wàn)元的企業(yè)占比17.1%。浙江共有3.6萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，也是此次“機(jī)器換人”規(guī)劃的主力軍，總投資約1700億。估計(jì)以機(jī)器人為核心的自動(dòng)化占總的投資比例為50%，則浙江整個(gè)自動(dòng)化需求會(huì)接近900億。在省政府“機(jī)器換人”政策的指引下，浙江省各市紛紛出臺(tái)自動(dòng)化改造規(guī)劃。第一梯隊(duì)為嘉興市、杭州市和寧波市。以嘉興為例，嘉興政府的機(jī)器換人同樣面對(duì)一些問(wèn)題，主要是企業(yè)想不想換、誰(shuí)來(lái)幫企業(yè)換及企業(yè)自身有沒(méi)有能力換等問(wèn)題。目前前兩個(gè)問(wèn)題已經(jīng)基本解決，但由于相關(guān)企業(yè)缺乏融資渠道以及對(duì)機(jī)器換人經(jīng)濟(jì)效益的不確定，第三個(gè)問(wèn)題仍有待解決。
